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做客作風建設在路上

發布時間:2020-06-15 19:44:23 已有: 人閱讀

  廣州市工商行政管理局(簡稱廣州市工商局),廣州市政府下屬的履行市場監管和行政執法的工作部門。市局機關內設17個處室,下屬3個直屬分局、8個事業單位、1個社團組織。主要職責如下: (一)貫徹執行國家、省和市有關工商行政管理的方針政策和法律法規,起草有關工商行政管理的地方性法規、規章草案,擬訂有關政策并組織實..詳情介紹

  “以問題為導向,傳遞正能量!”大家好,歡迎收看由廣州市紀委主辦、市黨廉辦和市直機關工委承辦、廣州廣播電視臺協辦的《作風建設在路上》節目,我是杜雨軒。今天我們的節目設置有觀察員席、記者席、現場觀眾席、熱線電話以及網絡直播席,歡迎大家的到來。同時,電視機前的觀眾朋友也可以掃一掃屏幕下方的二維碼參與節目的互動。為響應黨中央全面從嚴治黨、加強作風建設的要求,2017年,欄目將邀請與民生關系密切的廣州市部分職能局委辦上線,那今天上線的又是哪一個單位呢,我們通過一條短片了解一下。

  譚局長,雖然工商局已經上線很多次了,但對您來說是第一次,我們都說新官上任三把火,您現在最想燒的是哪幾把火呢?

  三把火是一個通俗的說法,我來工商已經是一年多了,來到工商以后,我就做了一些調研,走訪了區市場監管局,還走訪了一些工商所,到了一些企業等等的市場主體進行了調研,對工商的職能有了廣泛的了解,工商成立比較早,職能歸納來講有三大塊,一個是市場主體的準入,市場的維護以及消費者權益的保護,到了以后我主要關注的是兩大方面,一是按照全面從嚴治黨的要求抓作風建設,隊伍建設,還有制度的規范,推向整個從嚴治黨向基層延伸。

  第二大工作主抓是根據市委市政府的要求,推進營商環境建設要求,深化商事制度的改革,推進營商環境的建設,主要是這兩大方面。具體來講,營商環境包括了很多內容,也是有很多方面的內涵,也牽扯到很多部門,工商這方面是根據我們自己的職能,一個是準入,一個是監管,我們在寬進和嚴管兩大方面下工夫。

  寬進主要是出臺了市場準入的12條措施,這12條措施還是比較靠前的,在全國來講,比如說自主申報,場地自主申報,全程電子化,都在全國走在前列。另外在監管方面,主要是轉變監管的理念,加強事中、事后的監管。

  聽了譚局的介紹,我們問一下大家一個小問題,雙十一期間有剁手的舉手?剛剛看了一下,現場的男士比較多。譚局,您是否有參與這個剁手行動?

  我們發現,雙11很多的年輕朋友特別喜歡通過網絡進行購物,大家有一個困惑,如果在網上進行消費的時候,遇到一些問題怎么去解決?我們一起來看一條短片(現場短片播放)

  消費行為是受消法保護的,微商是不是屬于工商來監管?要找到條文規定是屬于工商來監管還是有一點困難,這個問題我請我們的網監處的處長回答一下。

  主持人,在電子商務法出臺之后,工商部門對網絡市場的監管主要依據是網絡交易管理辦法,具體到廣告,商標有具體的法律法規看。淘寶、阿里巴巴有明確的監管要求,但是微商是一種新型的方式,是從一個互聯網到移動端,是利用社交平臺進行的一種新型的購物方式,這種方式確實沒有具體的法規條文,甚至我們部門的規章也沒有太具體,工商局采取比較積極的態度,去年在省局跟深圳局一起約談了騰訊公司,我們也走訪了騰訊在廣州的微商事業部,我們跟他們對這些事進行了交流,也有成功的案例,這個案例比較特殊,我們將積極處理。

  還有就是我們看到越秀工商部門在網上的回復說,投訴必須要有詳細的地址,還要具體到門牌號碼,真有這樣的要求嗎,這個難道工商部門實現不了嗎?

  越秀區局對消費威權這方面一直非常重視,由于微商是一種新的交易形式,在調解方面基層遇到困難,主要是很難找到這個微商經營者實際的位置,我們聯系不上他就很難處理。如果能找得到,我們將會依法依歸予以處置。

  建議消費者,在維護自己權益或者是買重要的商品時,還是通過實體店,有信譽的店去購物,在法律法規完善之后再采取的消費方式比較妥當。

  微商這個事情,我們進一步進行研究,我們將在這方面為這方面的工作多做調研,看以后這些問題怎么處理。

  剛才是在微商購物遇到的一些麻煩,那么在一些大型的購物平臺上購物又會有什么問題呢,我們接著看短片。(現場短片播放)

  剛剛看到這個是有這種情況存在,我們在處理時有一些會跟進不到位,下面會對這一類的事情進一步跟進,包括廣告商的用語也會有一些規范。

  網上投訴有幾個渠道,一個是全國12315的投訴平臺,廣州有12345,還有一些信件,信訪投訴,工商有紅盾12315的網頁投訴,也可以直接到消委會進行投訴,這些是投訴的途徑,消費者如果遇到需要投訴的時候,可以從這幾個途徑進行投訴。工商方面將從以下幾個方面加大監管。第一,我們網上有一個維權機構,我們有網上維權的服務站,共有35個。第二,對一些霸王條款整治,有關合同條款的格式,我們會規范他,讓大家有一個標準的條款。第三,加大宣傳,對消費者給一些消費陷井進行提示及宣傳。第四、我們有聯動機制,形成合力進行監管。第五、每年都有專項整治,每年的專項整治成效都不錯,網絡越來越發達,科技越來越發達,網購出現增長非?,剛剛過了雙11,消費量很厲害,一方面增長比較快,同樣他帶來的損害到消費者利益的事情也會出現,所以網上的投訴也是增長的趨勢,下來會在這方面加大我們的工作力度,讓消費者保護好他們的權益,營造一個安全、放心的消費環境。

  相對阿里、淘寶上的購買商品,他們有一些相應的監管,其他知名的購物平臺是否有監管,像朋友圈里發的購物信息,甚至是一些代購,哪些是屬于監管內的?如何區分,購買前,大家有一個了解,避免進入購物的陷井中。

  主持人好,各位嘉賓好,剛才提到第三方平臺上的網店消費,第三方經營者應該對他平臺上的經營者進行監管,制訂相關的措施,配合工商部門進行監管,提供經營者的信息,當你權益受害時,可以向第三方經營平臺投訴。第二,對網店的經營者,應該是以真實的身份才能在第三方經營平臺進行經營。只要您去一些知名的網站,信譽比較好的,這一點是沒有問題的。比如說阿里,你可以找到經營者所在地,我們可以協助你向第三方交易平臺所在地杭州市工商進行轉辦和協調。

  目前互聯網技術進一步的推廣,特別是移動互聯網廣泛應用,導致互聯網+催生了一大批新業態,一些新的營銷手段,跟我們原本工商局的屬地化管理和突破地域限制的模式產生了比較大的挑戰和矛盾,這對工商行政管理系統也提出了比較高的要求,特別是這種違法的案例比較多,從這個角度看,工商行政管理部門對目前的新模式,新業態要加快的研究,對領域性的,系統性的,新機制,新措施,切切實實保護消費者的權益,特別是網購消費者的權益。目前,對于法律上的空白,特別是微商,目前能夠做的,工商行政管理部門加大引導,特別是案例的警示,讓消費者消費時心里有數,培養更好的消費習慣,這也是比較重要的。

  剛剛說的是網絡購物,我們還遇到一些消費朋友說,他們平時有固定消費品牌,有時候也會遇到假冒偽劣。(現場短片播放)

  現場的各位觀眾,有沒有穿這兩個品牌的衣服或褲子?知道如何去辨別嗎?我穿過蘋果牌牛仔褲,真沒留意是一片葉子還是兩片葉子。大家買東西的時候,有時候不會注意的這么細,一片葉子,兩片葉子,稍微LOGO不同,這是否算是商標侵權?

  是否是真還是假,是需要調查過在能出結果,從剛剛片中看,初步判斷是商標侵權。真正是否商標侵權我們要到現場調查過才能下結論,初步的判斷應該是商標侵權。沒有經過商標授權人的同意,這種是屬于假冒,還有一種是相似,比如說一片葉子,兩片葉子,這種沒有經過原來商標的許可,就用了這個商標,就屬于商標侵權。

  我們看看這個圖,有的屬于在店面標示上進行了類似的處理,有的在產品吊牌上,比如這個金鱷魚,那個是綠鱷魚。

  大家看到的鱷魚,我所了解鱷魚商標除了圖形,圖形+金鱷魚,都是在國家工商總局拿到注冊證,是對美國的鱷魚沒有構成侵權。蘋果的商標,一個是美國的蘋果,另外一個蘋果有沒有拿到注冊證,要到現場去調查,讓他提供商標注冊證明,提供相關的使用狀況才能判斷。從剛剛播放的短片看,如果沒有商標注冊,就構成對正牌的商標侵權行為。

  像這種情況需要到現場要求當事人提供商標注冊情況,如果沒有注冊,會構成商標侵權行為,這些事情要到現場取證調查才能出一個結果。

  構成商標侵權行為,工商會對侵權行為做出責令停止侵權行為,沒收銷毀侵權產品和主要用于生產產品的工具,對他進行罰款處理。

  商標最主要作用是認牌購物,為了不買到山寨貨或者是假冒貨物,有幾點建議:第一,要商家出商標證明,或者是授權證明書,第二,從他產品的質量,價格上進行判斷,一些知名品牌的價格都會比假冒的高很多,還有做工,制作的工藝,外包裝,正牌比仿冒的精制很多,購買的時候,一定要索取小票、,為維權保留證據。

  可以,消費者如果發現,或者是買到侵權假冒產品,或者是涉嫌侵權行為,第一打12345,第二打轄區的工商和市場監管部門投訴,第三可以到廣州市工商局投訴。

  近年來,隨著環保、綠色出行的倡導,共享單車可以說和老百姓的生活密不可分,但隨之而來的維權問題也引起了社會普遍關注,我們來看節目組的調查。(現場短片播放)

  隨著互聯網的推進,共享經濟理念不斷在我們生活里體現,共享單車就是在這樣的背景下出現了,他的出現也是為了實現資源共同利用,打通最后一公里,也可以給市民提供方便快捷的出行,總的來看是好的。去年的6月開始,最早進入廣州市場的摩拜單車,后續也有單車進入,為大家提供的方便,隨著共享單車增長得比較快,全市很多角落都可以看到共享單車,帶來的消費維權,侵害消費者的事情也發生了。短片中說的情況我們之前也核查過,確實存在這樣的事情,不是個案的問題。市消委會和區消委會曾經為這個事情約談過小鳴單車,工商談了四點整改意見,第一是共享單車要派人跟區的消委會對接,加大接訴力度。第二,片中說到的打電線的客服電話要暢保持通。第三,對于押金難退的問題,我們要求他按照7個工作日把錢退到消費者的手中,而且通過手機提示。第四,對企業押金帳戶的管理,一定要按照?顚S脕碜。后來企業也承諾了按照這個去整改,目前,我們的消委會也有跟進。據我們了解,每天都有辦押金退的手續,但是力度還是要加大。

  下來,對這個事情,我們會再跟進,要求企業把押金按照要求退給消費者。如果我們發現經營過程中有違法,工商會介入查處。我們會聯合他的主管部門加強監管,共同形成合力。

  節目組遇到這個事情之后,也向工商部門進行了投訴,情況是什么樣的,我們一起來看看。(現場短片播放)

  工商現在是分級管理,但是市局對區里有一個業務指導和監督的職責,短片中由于各個區消委會都涉及到,這個事情請市消委辦的同志統一進行回應。

  小鳴單車事件消委會一直都很重視,F在我們的做法是引導消費者打12345,由12345統一分派,第二,如果他打電話到消委會,我們記錄下來。第三,小鳴單車退押金周期這么長,我們一直很關注,每天打電話跟轄區消委會和小鳴單車溝通,押金也在退,由于退押金的數量比較多,可能有滯后的情況,我們消委會也一直跟蹤這個事。

  對,主要引導消費者打12345,分配到天河或增城,如果是直接打到天河或增城,我們會記錄下來。

  如果不在廣州,比如說注冊地在南京,投訴資料到消委會后,我們會收集后轉送到屬地工商或者消委會;蛘呶視笇苯油數氐墓ど袒蛘呤12345,或者是消委會進行投訴。

  下來將對各個區消委會進一步的進行指導,告訴他們怎么處理這個事,第二,我們在公眾號和網站不斷的發提示,小鳴單車大家要注意了。我們網站和微信請廣大消費者關注。

  對于侵權的問題,工商局可以考慮采購一些公共服務,包括第三方的機構來協助工商行政管理部門對侵權行為,商標假冒行為進行監管和打擊。第二,對于目前隨著共享經濟的發展,工商管理部門要構建一個線上線下,特別是行政和群眾相結合的維權體系,更好的保護消費者的權益。第三,工商部門,一個是市場公司準入,第二個是合法合規市場的監管,對于市場主體在經營過程中的風險應該有一個前置的判斷,像共享單車,他最大風險是持續經營和押金問題,有關部門對他核心經營風險點進行有效的識別和把握,可能會避免現在經營中出現頭痛的事情。對于這些案例,更多要做一些案例的警示,不是提醒的概念,從而避免更多消費者陷入這個陷井里,更好的保護消費者的權益。謝謝

  剛剛幾個案例對我們的工作有促進,非常感謝觀察員提的建議,對消費維權這方面,我們會加大力度,特別是十九大召開了,為全面落實貫徹十九大精神,我們要在這方面加大工作力度,營造一個安全,放心的消費環境。在這個過程中我們將聯合相關的主管部門一起把這個事情做好,我們將履行好自己的職責,同時也要加大橫向互動,縱向聯系,把消費者的權益工作做好。

  以上就是本期節目的全部內容,如果您有解決不了的有關作風方面的問題,可以關注屏幕下方的微信公眾號留言,同時也歡迎撥打我們的熱線,我們下期同一時間再見!

  “以問題為導向,傳遞正能量!”大家好,歡迎收看由廣州市紀委主辦、市黨廉辦和市直機關工委承辦、廣州廣播電視臺協辦的《作風建設在路上》節目,我是杜雨軒。今天我們的節目設置有觀察員席、記者席、現場觀眾席、熱線電話以及網絡直播席,歡迎大家的到來。同時,電視機前的觀眾朋友也可以掃一掃屏幕下方的二維碼參與節目的互動。為響應黨中央全面從嚴治黨、加強作風建設的要求,2017年,欄目將邀請與民生關系密切的廣州市部分職能局委辦上線,今天做客我們節目的仍然是廣州市工商行政管理局黨組書記、局長譚曼青,有請譚局長!

  歡迎譚局再次來到我們的節目,都說窗口是一個政府的形象,同時體現了職能部門作風非常重要的窗口,近日,暗訪人員對市工商局的部分窗口進行了走訪,我們一起看看。(現場短片播放)

  深化商事改革是我們工商重要的工作,體現的是在注冊口加大政策的指引,出臺12條政策就包括了名稱自主申報,場地自主申報,都是窗口的問題,目前工商市、區是按照分級管理。

  但是業務上市局對各個區局有指導和監督的作用,以前登記的時候出現排長隊,目前來說這種現象已經大大的改觀了。剛才短片看到的工作人員在上班的時間玩手機,我覺得這個是作風問題,必須引起我們高度重視,作風建設也是我們主抓的一項工作。

  第三,剛剛談到了全程電子化在荔灣區沒有,全程電子化我們是10月10號上線,上線的時候是一個試點,原來的計劃今年年底在全市鋪開,全程的電子化在全國是走在前列的,有兩個功能,一個是電子刷臉,是比較先進的,10月10號先進行了試點,荔灣目前還不是第一批試點的單位,但是到年底的時候,全部推開就包含了。

  整體來看,工商部門的窗口服務還是不錯的,但是我們看到剛才短片提到設備的維修不夠及時,在白云區窗口沒有廣播叫號,大家要盯著大屏幕,另外一個是拿著號要自己進行排隊。

  剛剛短片中看到的便民設施無法使用,感到很慚愧。一直以來打造一直高效便民的隊伍是我們上級的要求,我們必須要本著真心、耐心和熱心對待群眾。對設備的維護有一整套的管理制度在,沒有及時的發現說明工作人員在日常管理中存在不到位的地方,接下來我們回去對設備進行檢修,盡快恢復他的查詢功能。

  首先感謝媒體對我們的工作進行的監督,對于暗訪存在工作的問題,回去之后積極進行排查和整改,對工作上存在流程,我們積極整改,達到便民的目的,對涉及到工作不作為,我們會進行處理。下一步結合加強黨的建設的要求,我們進一步加強干部職工,特別是一線窗口崗位的作風建設,強化服務意識,便識,打造工商人良好的形象。謝謝。

  我們窗口是設在白云區政務中心,硬件是區政務辦設置的,至于拿了號還要排隊,究竟現場沒有凳子坐,或是不按照排號進行受理,會后我會調查了解清楚后進一步的回復。

  應該是有標準和規范的,排隊這種現象要進一步的調查,這一塊是由于配制方面沒有凳子坐還是按照拿號沒有用,這個要調查之后進行明確的回復。

  我們在登記業務的統計標準上,是有一個不斷完善的過程,因為我們對商事制度的規定和改變做了一些改變,在業務指導方面,注冊處在這方面有具體的規定。請注冊處進行回應一下。

  在市局對登記注冊都有很明確規范的要求和指引,都在我們的廣州工商紅盾網中可以下載,并且有說明。是根據國家工商總局提交材料規范列出來的,非常清楚,工商登記很復雜,可能會在不同的登記事項所需要提交的材料規范,或者要求具體操作方面可能存在不同的認識和理解。

  機構改革以后,他拆分成兩個業務,一個是審批處,一個是注冊處,商事制度改革放到了審批處,注冊處是具體的業務。隨著商事制度的改革不斷的深化,這個問題應該是不斷的在改進。以前最長的時候排隊要15天,現在是1-3天,現在很多都是當天申請當天辦理,最多也是三天,隨著全程電子化的鋪開,這種現象會得到很大的改善。到時候可以到手機APP,可以通過窗口進行辦理。

  在改革過程中各個區有不平衡的問題,有的區做得好一點,有的區可能存在片中提到的問題,下來加以改進。

  銀商通建立的初衷,是解決商事主體的井噴,通過銀行無償提供服務,到目前為止,通過銀商通的成功率94.5%。

  這是共贏的局面,盡管銀行是無償的辦理,辦理工商業務,第一提高知名度,第二銀行與企業商事主體的理財方面,業務來往方面也有基礎,銀行也非常的愿意。

  大家可以放心,我們對銀行人員是有培訓,會不會因為個體掌握情況不一樣?有可能在處理的時候,會不會有一些不平衡?偟膩碇v我們是有培訓的。

  我們下來肯定要加大培訓,因為當時是解決井噴的商事登記主體的措施,在這個過程中也需要不斷的跟他們進行培訓,也提示我們對于銀行這個業務要加大培訓的力度。

  這個都納入我們商事制度改革里,都沒有斷過,也不是說所有銀行都有參與。我們是一種自愿的原則,銀行自愿合作,我們就簽一個協議,按照我們的要求進行培訓。

  關于銀商通的情況,我介紹一下,是商事制度改革對于井噴推進的便民業務,在推進過程中也遇到了一些問題,我相信是個案,在實際過程中,我們跟銀行合作的時候,首先是跟他有工作的規則,對銀行的員工進行培訓,還有溝通和聯系,開通一年多以來,有1千多戶用了這個方法辦理營業執照,通過率95%,也得到了一致好評,有一些個案情況,尤其是銀行工作人員換崗比較頻繁,以后我們要加大幾方面,一是對銀行人員加大培訓,第二是加大宣傳,讓社會群眾更多的接受這種便民方式,第三是在溝通方式上,我們在市局,區一局加強溝通,下一步,隨著電子化全面推開,在銀行的有關網點,不僅在窗口可以辦理,也可以從機器中都可以辦理營業執照,相信通過我們不斷的努力,這項措施會進一步的便民,為廣大市民提供更多更優的辦事方式。

  網上營業系統是比較全面的,進入工商紅盾網,可以進行與各種業務,包括窗口辦理,也能預約到某個網點進行辦理。

  工商部門的便民措施的投入還是要進一步加大,不光從自助設備來講,建議繼續加大手機APP,讓我們移動互聯網,時代的技術跟我們工商管理充分結合起來,提高我們的審批效果。第二,關于營商通的問題,是為了解決服務便捷問題,給我的感受便的方面解決了,捷這個問題沒有解決,現在銀行工作人員更多的不專業,導致客戶的反饋效率比較低,這就引出一個問題,怎么讓銀行工作人員專業化的問題,審批處的領導也說了,下一步要繼續加大培訓的力度,讓銀行人員更加專業化,要引進一些標準化,還有格式化,還有一些問題化的培訓和方法,讓銀行工作人員回答百姓提出來的很多問題。

  近年來,商事登記制度改革的話題也是引起了社會普遍的關注,廣州從2013年9月開始試點,到2014年1月1日全面實施,至今也有四年的時間,初衷是為了更好地激發市場活力,但我們節目組走訪發現,這一制度并沒有得到有效執行。(現場短片播放)

  商事制度改革是營商環境重要環節之一,近年來我們非常重視,也做了大量的工作,我來工商之后,在窗口商事改革這方面下了工夫,大家要相信,下來我們的營商環境,商事登記的改革會越來越好,在目前省的檢查,考核里面,根據目前的反映是不錯的,包括國家總局來檢查窗口,也是對我們有好評。剛才短片反映的情況,也應該是一個事實,這里面包含了幾層意思,一個是證照分離的方面,另一方面,如果是無證無照的經營,是要受處罰。

  問題是,如果證和照之間誰先誰后的問題,我們現在是有前置審批的事項,你必須拿了證再拿營業執照,大部分拿了照以后再去辦證。

  都有。像金融,是前置有許可的,拿了證才拿照。沒有前置,先辦營業執照,再給其他部門,兩種情況都有。片中無證照經營是違反規定,但是要看,什么樣的情況下,到期續不了是什么情況要做調查。

  在場地自主申報里面,餐飲業是屬于負面清單,不能自主申報。剛剛片中反映的是海珠區,請海珠區回應一下。

  首先感謝記者朋友幫我們發現這些問題,就像譚局說的,在辦理工商營業執照,廣州市有兩個文件,對場地證明有兩個說明,一個是2012年的1號文,第二個是穗府辦規2016年8號文,這里面文件對場地使用進行了說明,要辦理工商營業執照的地址要具備一定的性質在能符合辦照的規定,特別是,如果這個場地不符合商業用途,需要有關的部門出臨時的場地證明,由街道辦事處出的。我們會根據剛剛暗訪片中所反映的問題,回去抓緊時間核查,看屬于什么情況,從一號文轉到八號文中,銜接出了什么問題,到時候抓緊時間核查和進行處理。

  場地的問題,2016年8號文已經有了規定,場地的使用證明,是營業執照比較重要的支撐材料,這個證明怎么拿?有兩種情況,一種是有產權證明,或者是合同,協議,如果沒有,因為我們的8號文是放寬了經營場所條件的意見,是通過市人民政府辦公廳下達的,如果沒有產權證明,或者是和約,也可以通過街道居委會,或者是園區的管委會提出,也可以作為一種場地的使用證明,拿到這個證明完全可以辦營業執照。

  海珠區這邊有兩個特殊的情況,一個是城中村宅基地比較多,第二是舊廠房拿來做經營的比較多,可以由街道出使用證明,片中沒有說場地性質,回去之后要核查一下。

  一年過去了,這種情況應該整改。各個區,下來有這樣的情況,大家也要高度重視,因為營商環境的建設是我們很重要的任務。剛剛提到的海珠區,是不是個案,你們有沒有跟過?或者是情況不了解,下來要高度重視,跟進這方面的事情。

  短片中提到,之前有食藥監部門的人檢查過,因為他們發了證,但是沒有看到工商的檢查過,部門之間有沒有互通信息?

  剛才片中分了兩段,一個是2016年3月拍的,一個是最近拍的,作為經營場所證明是我們辦理營業執照的一個法定的事項,按照這個片中講,我理解他涉及兩個情況,一個是經營場地的用途有存疑,比如說是住改商,第二個是他原來有經營期限,到期后無法續期,這里要分兩方面說,在2016年的時候,8號文還沒有出來,

  作為工商需要提供的材料是產權證明,如果不是自己經營的,是租別人,要取得他人的產權證明加上租賃合同,作為申請辦理執照的住所證明,在8號文出臺之后,專門有一個規定,如果是沒有取得產權證明的,或者是產權證明不清晰的,他可以由街道或者是村委會,居委會出同意他使用的證明,可以視作他的經營場所證明辦理營業執照。

  這里所說的講,應該積極向所轄的街協調,希望他們提供出具產權證明就可以辦理營業執照。因為很多物業產權問題存疑,比如有一些是歷史遺留問題,解放以來一直遺留下來,產權不清晰,一直拿不到產權證,這部分的物業閑置可能會影響營商環境,還比如一個物業剛剛準備規劃驗收,還沒有辦理有關產權證,這時候,我們就用了這樣的辦法,只要街道,或者是村委會,居委會出證明就可以了,這實際是釋放了我們經營場所做的。

  至于為什么拿不到證明?是經營者自己沒有主動到街道申請,還是街道什么原因沒有辦理?恐怕需要調查以后才能做出判斷。

  我個人認為這種表述是不準確的,只要提供街道出的證明同意他使用,就可以作為合法的經營場所的證明。

  暗訪人員在走訪過程中發現,在昌崗工商所附近甚至正對面也發現了一些無照經營的商鋪,到底是怎么回事,我們接著看短片。(現場短片播放)

  我覺得這里面有幾個問題,一個是續期的問題,場地是09年到2011年到期,可能這個是當時的1號文所規定,在這段時間出具證明就可以辦營業執照,后來出了新文就沒有去辦了。8號文對這個場地有了明確的規定,街道提供證明就可以了,但是他的問題不是說,沒有人出證明,而是街道不愿意出證明,這個是區里銜接問題。剛剛片中說街道不能出,是什么原因不能出,是什么樣的情況,需要區根據具體的情況進行調查解決。

  肯定有的,有一些有前置的,有一些場地有負面清單,比如餐飲應該就在負面清單里,對于負面清單怎么解決,有前置的怎么解決,已經是有規定的。

  這個有公開的,剛剛看了短片,更多的是海珠區到那個所調查,解決這個問題。關鍵的問題是什么,找到解決的要點。

  如果這樣是違法經營,按規定,這種一定要查處,查處跟引導相結合,處罰跟教育相結合,分析他的具體內容,無證照經營肯定要查處。

  9樓以下辦理的住改商,當時不是這樣的,相關部門有一個文件,省工商局轉發了這個文,對所有超高層的住宅是不允許作為經商的,按國標來比,每層3米算,他認為超過27米的就屬于高層住宅,范圍就是9層以上。這不是說工商審核營業執照的標準,我們主要還是按照剛才的8號文的原則把握。

  具體的個案要去調查后才能確定是怎么回事,從片中看,經營場所是不符合經營,沒有開經營證明,導致拿不到經營執照,還有街道根據原來的政策開了臨商證明,他是有期限的,他的期限屆滿了,當時規定臨商的證明,合法的營業期限是根據營商證明所給的期限給的。屆滿后再要求街道出有關的經營場地證明,出具不了導致他無法續期。作為工商的角度,我就是審查,他能提供這個證明就可以給他續期,或者是給他辦營業執照。

  他取不到這個證明就無法給她辦理營業執照。住改商,所轄區,或者這個地方有沒有專門對有關的行業設置了他的特別規定,也是需要調查以后才能做出決定。

  經營期屆滿之后續不到期繼續經營,首先是無照的經營行為,是違法的,但是這種情形,我個人覺得區別于其他的經營,畢竟他之前有了執照,礙于主觀客觀原因導致他拿不到繼續經營,工商部門查處時會引導他怎么處理相關的手續。海珠區局,作為工商部門,應該積極主動跟所在的街相關部門進行溝通,繼續想持續經營的經營者妥善處理問題,讓他們守法經營。

  如果沒有拿到經營執照,是要處罰的,如果由于續期續不到,其他的原因,我們可以引導一下,或者看他有什么問題,我們可以協助他來解決,不是說這樣就不處理,不去處罰,還是按照規定來進行執行。

  對于這個案例,第一,目前政府職能轉變提了很多年了,對我們行政管理部門,特別是工商行政管理部門可以做到更高的要求,剛才我也非常贊同審批處的領導說的,可能是我們區,市,工商局應該牽頭,主動作為,把我們其他的關聯部門,街道,居委,協同起來,把這個問題通過協同的方案,把他解決好,切實解決好老百姓的民生問題,他們開的都是餐飲和布匹店。

  第二,商事登記的確有前置和后置,還有負面清單。我相信能夠建立一些清單制度,幾類清單制度,把這類系統的解決好。

  第三,對于清單之外的行業,更加要注重對這些經營主體。,市場主體中后期的經營管理問題,甚至結合目前正在大力建設的誠信體系的建設,這些東西建設好,我相信能夠給我們整個工商行政管理體系健全完善起到非常好的作用。

  剛才我們在節目中就很多的實際問題進行了探討,在廣州市的經濟建設過程中也發揮了非常重要的作用,接下來通過一條短片認識一位工商部門的優秀黨員。(現場短片播放)

  剛剛看了微黨員故事,很有感觸,我為我們有這么優秀的黨員感到自豪,他特別樸實,埋頭苦干,愛崗敬業,我相信,她是許許多多的優秀黨員的一名,我們的基層還有很多的這樣的黨員,她的做法也值得每一位工商人學習的。

  感謝觀察員他提的建議值得我們去好好的研究,下來也需要制定一些措施和改進方法。隨著消費不斷的增長,特別是網絡消費不斷的增長,消費維權也是越來越重要,同樣,對工商提出的要求也越來越高,其實,消費維權是解決十九大提出的人民群眾日益增長的。

  對美好生活的向往的需要,和不平衡,不充分發展之間的矛盾的重要內容之一,下來對維權方面會加大力度,營造一個放心的,健康的,有序的消費環境。

  今天的面對面確實是我們很好的接受監督的機會,也是提升我們工作的一個機會,今天,我們來了有市局的,也有各個區局的,回去之后把問題逐一梳理,特別是提到的問題,沒有提到的區和部門,該完善的就要完善,該整改的節整改,按照十九大提出的要求。

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